科学发展观是行动指南，继续解放思想是动力源泉。民政部门要始终把解放思想、改革创新贯穿于实践科学发展观的全过程，争当社会建设的排头兵。

继续解放思想，为干事创业者提供宽松环镜。实践永无止境，解放思想永无止境。要以宽松的工作氛围支持干事创业的人，只要法律政策没有明令禁止的，都允许并且支持大家去干去试去闯。要以宽厚的心态理解干事创业的人，尊重和关心干事创业的同志，设身处地为他们排忧解难，让他们放心干事。要以宽容的精神善待干事创业者，对干事创业者的失误，只要出发点是为了发展，为了工作，不是谋取个人和小团体私利，都应宽容对待，“ 不打棍子，不抓辫子，不扣帽子”，让他们放胆干事。当前对于要再上新台阶的民政部门来说，改革创新的进取精神尤为重要。

切实加强领导，提高执政能力和水平。深入贯彻落实科学发展观，争当实践科学发展观排头兵，关键在于加强领导。要以改革创新精神全面加强各级党组织的思想、组织、作风、制度建设，提高执政能力。要充分调动干部职工落实科学发展观的积极性，引导大家树立正确的政绩观，激励大家干出科学发展的业绩。在工作取向上，要把更多的精力放在维护民利、解决民生、落实民权上，切实落实以人为本、为民解困的宗旨。在工作运行上，要把更多精力放在健全完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制上，为推动民政工作实现统筹协调发展创造良好条件。在工作方式上，要把更多的精力用在发现、研究、解决问题上，要了解真实情况，发现题，研究问题，提出应对的思路和措施，要突出重点，解剖典型，解决难题，提高工作能力和水平。

鼓励大胆探索，积极创新。我们要从实际情况出发，按照民政工作与经济社会水平相适应这一基本要求，大胆探索，积极创新。积极创新就要不断学习，用科学发展观的理论和知识武装头脑，制定符合实际、科学发展的工作思路；积极创新就要争当排头兵，坚持高起点、高标准，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作；积极创新就要大兴调查研究之风，认真研究民政工作改革发展的新趋势、新动向，认真研究影响和制约民政工作发展的新情况、新问题，认真研究人民群众高度关注的热点、难点和重点问题，拿出有份量、上档次的政策理论研究成果，服务决策、指导实践，努力开创民政工作的新局面。

着力推动民政工作法制化，提高依法行政水平。当前，民政工作对象正由特定目标群体逐步向社会公众拓展；民政工作职能正逐步向提升社会公共福利水平延伸；民政工作方式正由临时性、分散性、救急性逐步向整体制度安排、规范管理的目标迈进；民政工作机制正由政府主导逐步向政府主导和社会参与相结合的方向发展。面对工作的多元性、民政对象的广泛性以及社会需求的多样性，民政工作在实践中遇到了许多法规制度不适应的问题。有的是法规不健全，缺少法律法规的保障；有的是立法环境已发生显著变化，不适应新形势下民政工作发展的要求，需要重新修订；有的是缺乏配套的实施办法，措施还不完善。这些问题不同程度地影响了民政事业的发展。因此，推动民政事业又好又快发展，必须加快法制化建设，抓紧制订和完善相关的法律法规，并善于把从工作中总结出来的工作措施及时转化为政策法规，进一步提高民政工作制度化、法制化水平，确保民政工作科学发展。

（作者系广东省民政厅厅长）刘洪